Главная >УВКБ ООН в РФ 

УВКБ ООН в РФ

© UNHCR

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО УПРАВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев начало работать в Российской Федерации в 1992 г. , сразу после присоединения России к Конвенции ООН 1951 г. о статусе беженцев и Протоколу 1967 г. УВКБ ООН оказывает содействие Правительству в разрешении проблем лиц, ищущих убежище, беженцев и лиц без гражданства в виде экспертной поддержки, проведения обучающих программ и финансирования ряда партнерских проектов помощи лицам в ведении УВКБ ООН, в частности, правового консультирования и социальной поддержки лиц с особыми потребностями.

Представительство УВКБ ООН в Москве

17 местных сотрудников
6 международных сотрудников

ПРИЗНАННЫЕ БЕЖЕНЦЫ – 589 ЛИЦ

ЛИЦА СО СТАТУСОМ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА – 187 785

ЛИЦА СО СТАТУСОМ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА ПО СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ1

ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА 

Всего – 178 000 человека2, из них:

Лица без гражданства, получившие в 2017 году (по состоянию на 1 июля) разрешение на временное проживание и вид на жительство в РФ 5177

ЛИЦА СО СТАТУСОМ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ

Уральский - 14685

Другие - 20659

Cеверо- Западный - 21076

Центральный - 79481

Южный - 2359

Приволжский - 28287

ЗАЩИТА БЕЖЕНЦЕВ

  • УВКБ ООН оказывает экспертную поддержку компетентным органам власти РФ в дальнейшем развитии национальной системы убежища, в т. ч. обеспечении доступа к процедуре убежища в пунктах пропуска границы и международных аэропортах, а также в местах ограничения свободы;
  • УВКБ ООН предоставляетиндивидуальную юридическую защиту и консультирование силами партнерских организаций и независимых адвокатов (в первой половине 2017 г. - для более 5500 человек). При необходимости, УВКБ ООН оказывает поддержку при рассмотрении индивидуальных дел об убежище в судебных инстанциях, в отдельных случаях – в Европейском суде по правам человека;
  • УВКБ ООН стремится предотвратить высылку лиц, ищущих убежище, в страны, где их жизнь может подвергнуться опасности (на конец июня 2017 г. - 149 человек).

ЗАЩИТА ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

В рамках мандата в сфере безгражданства, предоставленного ГА ООН, УВКБ ООН осуществляет:

  • регулярное информирование компетентных органов о случаях безгражданства, с которыми обращаются заявители, и предоставление совместно с партнерскими организациями юридической помощи лицам без гражданства и лицам снеопределенным гражданством (в первой половине 2017 г. – около 1,100 человек);
  • лоббирование вопроса о присоединении России к конвенциям ООН в области безгражданства;
  • участие в глобальной кампании УВКБ ООН по ликвидации безгражданства, распространение информационныхматериалов и взаимодействие с региональными уполномоченными по правам человека, другими органами и СМИ.

ДОЛГОСРОЧНЫЕ РЕШЕНИЯ

Добровольная репатриация, когда люди могут вернуться на родину в условиях безопасности и с достоинством – наиболее предпочтительное решение. В 2017 г. УВКБ ООН оказало содействие в получении документов, виз и авиабилетов и выделило небольшую денежную помощь на возвращение к себе в страну восьми лицам (Сомали, Ирак, ЦАР, Бангладеш и Демократическую Республику Конго).

В отличие от беженцев из Украины, беженцы из других стран испытывают больше проблем в местной интеграции. УВКБ ООН поддерживает Интеграционный центр для беженцев на базе С.-Петербургского отделения Российского Красного Креста, где проходят курсы русского языка для молодежи и взрослых, компьютерные курсы, подготовка старшеклассников к сдаче ЕГЭ, лекции и семинары по социальным и правовым вопросам.

При поддержке УВКБ ООН Комитет «Гражданское содействие» реализует в Московской области интеграционный проект для беженцев из Сирии и других стран, ищущих убежище в России (юридические, психологические, социальные и медицинские консультации. В Москве и С.-Петербурге наши партнеры проводят курсы профессиональной подготовки беженцев (шитье, парикмахерское и сестринское дело и др.) для дальнейшего трудоустройства. В 2017 г. 20 афганских женщин окончили курсы швейного и парикмахерского дела, 45 - курсы русского языка в Москве.

Переселение в третью страну возможно для беженцев, которые в силу разных причин не могут получить полноценную защиту и интегрироваться в России. В 2017 г. 40 дел были поданы на переселение в третьи страны.

ОБРАЗОВАНИЕ

УВКБ ООН через стипендиальную программу DAFI (финансирует Правительство Германии) помогает молодым талантливым беженцам обучаться в колледжах и ВУЗах. Свыше 200 детей беженцев уже получили высшее и среднее профессиональное образование в России. УВКБ ООН поддерживает проекты партнерских организаций по подготовке детей беженцев, не владеющих или слабо владеющих русским языком, к поступлению в российские школы (в 2017 г. 48 сирийских детей в Московской области и 11 афганских детей в Москве). В Москве Фонд «Здоровье и Жизнь» проводит курсы обучения русскому языку беженцев из Афганистана и африканских стран.

МЕДИЦИНСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

По законам РФ, лица, подавшие ходатайства о предоставлении убежища, получившие временное убежище, и беженцы имеют право на бесплатную медицинскую помощь. Силами партнерских организаций в Москве УВКБ ООН оказывает содействие своим подопечным с серьезными медицинскими проблемами, кто в связи с проблемами с регистрацией в органах власти не имеют доступа к программе обязательного медицинского страхования. За первое полугодие 2017 г. медицинское обслуживание, лекарства и санитарно-гигиенические принадлежности получили почти 1000 человек, помощь психолога - около 90 человек. В сложных ситуациях, касающихся женщин с детьми и лиц с медицинскими проблемами, УВКБ ООН через своих партнеров предоставляет социальную и ограниченную финансовую помощь и помогает с размещением в приютах и центрах временного размещения. В 2017 г. такую помощь получили около 600 человек.

ПАРТНЕРЫ

УВКБ ООН сотрудничает более чем с 30 партнерами, включая государственные учреждения, национальные и международные НПО (МККК, МФКК, Врачи без границ и агентства ООН). Среди местных НПО - Правозащитный центр «Мемориал», Комитет «Гражданское содействие», МОБО «Вера, Надежда, Любовь», Благотворительный фонд «Здоровье и жизнь», С.-Петербургское отделение Российского Красного Креста, Центр Международного Сотрудничества С.-Петербургского Красного Креста, Детский Фонд Северной Осетии и «Институт прав человека». УВКБ ООН является членом команды ООН в России и Тематической гендерной группы ООН.

УКРЕПЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПАРТНЕРОВ

  • проведение экспертных встреч, освещающих стандарты международной защиты, методики проведения интервью, анализ уязвимых случаев, поиск долговременных решений для беженцев и т.д.;
  • организация информационных семинаров для партнерских НКО и аппаратов региональных Уполномоченных по правам человека;
  • в рамках работы с российскими вузами - проведение различных мероприятий для студентов и преподавателей по теме права беженцев, стажировки в УВКБ ООН и методическая поддержка нескольких юридических клиник для обеспечения более широкого доступа лиц в ведении УВКБ ООН к бесплатной юридической помощи;
  • обучение партнеров фандрайзингу в меняющихся условиях финансирования проектов.


1 По состоянию на 30 июня 2017 г.
2 По данным переписи населения 2010 г..