Категория: Низ
Доклад о глобальных тенденциях 2009 г.
Глава УВКБ ООН заявляет, что 2009 год – «наихудший» за два десятилетия год для добровольной репатриации В конце 2009 г. около 43,3 миллионов человек во всем мире являлись насильственно перемещенными лицами – это наибольшее количество лиц, лишенных крова в результате конфликтов и преследований, с начала 1980-х гг. Эти данные приведены в ежегодном Докладе УВКБ ООН «Глобальные тенденции», выпущенном сегодня. В то же время число беженцев, добровольно возвратившихся на родину, сократилось до самого низкого уровня за последние двадцать лет.
В конце 2009 г. около 43,3 миллионов человек во всем мире являлись насильственно перемещенными лицами – это наибольшее количество лиц, лишенных крова в результате конфликтов и преследований, с начала 1980-х гг. Эти данные приведены в ежегодном Докладе УВКБ ООН «Глобальные тенденции», выпущенном сегодня. В то же время число беженцев, добровольно возвратившихся на родину, сократилось до самого низкого уровня за последние двадцать лет.
Доклад отмечает, что общее число беженцев остается относительно стабильным - 15,2 миллиона, две трети из которых подпадают под мандат УВКБ ООН, и одна треть находится в сфере ответственности Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам. Вследствие возрастающей продолжительности конфликтов свыше половины беженцев в ведении УВКБ ООН остаются в затянувшейся ситуации перемещения.
«Большинство конфликтов, в частности, в Афганистане, Сомали и Демократической Республике Конго, не демонстрируют никаких признаков завершения», - сказал Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш. «Те конфликты, которые, как казалось, завершались или находились на пути к разрешению, например, на юге Судана или в Ираке, затягиваются. В результате прошлый год оказался не лучшим годом для добровольной репатриации. По сути, это был наихудший год за 20 лет».
По данным доклада УВКБ ООН, в 2009 г. домой возвратились лишь 251 000 беженцев – наименьшее число с 1990 г., при этом в течение последнего десятилетия ежегодной нормой считалось около миллиона возвращающихся лиц.
«Большинство беженцев в мире находятся в этой ситуации в течение пяти и более лет. Их доля неизбежно возрастет, если все меньше беженцев смогут возвратиться домой”, – добавил Гутерриш, ссылаясь на данные о свыше 5,5 млн. беженцев в затянувшейся ситуации, которые находятся в ведении УВКБ ООН.
В конце 2009 г. число лиц, лишившихся дома в результате конфликта в своих странах, возросло на четыре процента и составило 27,1 млн. человек. Рост общего числа произошел в основном за счет непрекращающихся конфликтов в Демократической Республике Конго, Пакистане и Сомали.
Только что выпущенный доклад также отмечает, что все больше беженцев живут в городах, в первую очередь в развивающихся странах; это противоречит представлениям о беженцах, заполонивших промышленно развитые страны. Число вновь поданных индивидуальных ходатайств о предоставлении убежища составило почти миллион, при этом только в Южной Африке в прошлом году было подано свыше 222 000 новых ходатайств, что позволило этой стране стать крупнейшей страной убежища в мире.
Ежегодный доклад «Глобальные тенденции», в котором представлен обзор статистики, тенденций и моделей перемещений, вызванных конфликтами, также обращается к лицам без гражданства. В конце 2009 г. число лиц, известных как лица, не имеющие гражданства, составило 6,6 миллионов человек, однако по неофициальным данным их может быть до 12 миллионов.
УВКБ ООН занимается предоставлением беженцам правовой защиты, помощи и поиска решений. Затяжной характер конфликтов значительно затрудняет добровольное возвращение в страну происхождения – решение, наиболее предпочтительное как для принимающих стран, так и для самих беженцев.
В сфере переселения – когда беженцев, находящихся в стране убежища, обычно в развивающейся стране, переселяют на постоянное место жительства, обычно в промышленно развитую страну – УВКБ ООН подало рекордное количество ходатайств на переселение в третьи страны – 128 000, или наибольшее количество за последние 16 лет.
В конце 2009 г. 112 400 беженцев были приняты на переселение в 19 странах, в том числе в Соединенных Штатах Америки (79 900), Канаде (12 500), Австралии (11 100), Германии (2100), Швеции (1900) и Норвегии (1400).
Основные категории беженцев, переселенных в 2009 г. – беженцы из Мьянмы (24 800), Ирака (23 000), Бутана (17 500), Сомали (5500), Эритреи (2500) и Демократической Республики Конго (2500).
За последнее десятилетие натурализация прошла успешно, по крайней мере, у 1,3 миллиона беженцев, более половины – в США.
****
Определения, использованные в пресс-релизе.
- Термины Беженцы и Лица, ищущие убежище, применимы к лицам, которые спасаются бегством, пересекая международные границы.
- Беженец – это лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой. Мандат УВКБ ООН также распространяется на любых лиц, находящихся за пределами страны своего происхождения и не имеющих возможности возвратиться из-за серьезной и неизбирательной угрозы для жизни, физической безопасности или свободы вследствие общего насилия или событий, серьезно нарушающих общественный порядок.
- Лицо, перемещенное внутри страны – это лицо, вынужденное бежать из своего дома или места постоянного проживания, которое не пересекло международно признанной государственной границы.
- Лицо, ищущее убежище – это лицо, ищущее международной защиты.
- Лица без гражданства – это лица, которые не рассматриваются гражданами каким-либо государством в силу его закона, в том числе лица, гражданская принадлежность которых не установлена.
- УВКБ ООН – краткое название Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.